北青旅因违规遭重罚

来源: 未知 作者:admin 编辑:admin 2019-03-05 13:41

  近日,国家旅游局通报了“十一”假期投诉处理情况及近期查处的典型案件、不文明旅为和好游客、好导游事例。据统计,10月1日至7日,全国共处理旅游投诉359件。其中,旅游景区147件、旅行社和导游领队105件、在线件。在整治违规行为中,北京青年旅行社股份有限公司(以下简称“北青旅”)和北京泛美国际旅行社有限责任公司,分别因扰乱旅游市场秩序、拒绝履行旅游合同案被列为典型案例,并被分别处以20万元和30万元罚款。

  经调查,北京青年旅行社股份有限公司组织旅游者到国务院旅政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游。依据《旅行社条例》第五十一条的规定,北京市旅游发展委员会给予北京青年旅行社股份有限公司责令改正,并处20万元罚款的行政处罚。

  其他涉及出境游的罚单包括:北京泛美国际旅行社有限责任公司及其委派的领队杨登瀛在组团出境旅游过程中因团款纠纷拒绝履行旅游合同。依据《中华人民共和国旅游法》第七十条、第一百条的规定,北京市旅游发展委员会给予北京泛美国际旅行社有限责任公司停业整顿三个月,并处30万元罚款的行政处罚;给予领队杨登瀛暂扣领队证一个月,并处2000元罚款的行政处罚;给予旅行社直接责任人刘宝冲1.5万元罚款的行政处罚。

  而在不合理低价游方面,四川省中国国际旅行社和成都环球国际旅行社均以不合理低价组织旅游活动,被当地旅游局没收违法所得,并被分别处以15.5万元和15万元罚款。

  近年来,北青旅因为服务质量不达标、强制购物和自费、降低服务标准等屡遭投诉。今年7月,在北京市旅行社服务质量监督管理所发布的公告中,北青旅在2016年二季度涉及的投诉有11件,位居榜首。对于投诉案件原因,国家旅游局提供的信息显示,北青旅存在监管缺失、内部管理混乱、违反合同规定、超范围经营等问题。

  信报记者查阅此前通告发现,北青旅上季度共有投诉3件,并列第四位,而在去年四个季度的通报中,北青旅均位居前五位,共有18件投诉指向北青旅。投诉问题主要来自低价团的服务质量。

  北青旅总经理李盛江在接受信报记者采访时表示,这条发布在58同城上的线路已经在第一时间下架。除了被处罚20万元,国家旅游局已经约谈北青旅。

  对于北青旅频频遭到投诉,李盛江回应称,每年有300多万人次的游客通过北青旅预订产品,也确实会出现一些问题,但一定不会回避,进行自查自纠,查找存在问题和不足。尤其是在售后服务上,采取积极的态度来解决消费者的投诉。未来,将围绕加强员工安全教育、重视质量投诉、严格执行突发事件上报制度、严格按要求进行工作等展开。

  他还指出,经过调查,在以往多起投诉中,95%是一日游产品,其中,有不少是仿冒北青旅的品牌推一日游的产品。“虚假的旅游网站迷惑性很强,大部分虚假网站打着‘北京青年旅行社股份有限公司’的幌子,以假乱真欺骗消费者。”他说,“希望相关主管部门采取措施取缔假冒网站,还北青旅一个清白!”

  针对此事,浙江省旅游法学研究会副秘书长胡斌在接受信报记者采访时表示,“一般而言,一个行为主体愿意违法的直接原因肯定是违法成本低,这大概也是事实。旅政部门总体上对旅行社的处罚还算是宽松的。但我认为针对旅行社违法的问题还要考虑其他问题,目前很多旅行社的运营模式还是适合于早期观光旅游阶段的,而如今旅游发展已经进入大众旅游和休闲旅游的时代,很多旅行社的利润已经微乎其微。”

  有分析称,优势不再的传统旅行社面临利润率低的困境,因此会有不少“或明或暗”的潜规则,由此产生纠纷。对此易观分析师朱正煜分析表示,这些旅行社之前都是做渠道的,多是组团社,但现在的渠道优势在在线旅游领域,对于以北青旅为代表的中小传统旅行社来说,提高自己的服务能力才能保证生存空间。

  对于中小传统旅行社而言,未来如何发展才能保证生存空间?胡斌建议,首先,传统旅行社在法律上要有底线思维,负面清单思维,充分发挥市场的决定性作用;其次,传统旅行社要拥抱技术变革,转变运营模式,细分市场,提供更专业更高质更高利润率的旅游产品。

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